2019年9月19日

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信件编号 952 信件状态 办结
写 信 人 付友强  写信时间 16年05月17日15时 
联系地址 广元市朝天区青云村四组  联系电话 152**** 
信件主题 求生存 
信件内容
申 述 材 料 尊敬的伏玉琼区长: 因本人与广元市朝天区丰源水电开发有限公司龙洞背电站存在纠纷,长达多年没有得到解决。现向您书面反映以下情况,并提出申诉请求,望您在百忙之中给以望协调解决,本人将感激不尽。 申诉人:付友强,男,现年44岁,家住朝天区朝天镇青云村4组,现为广元市朝天区丰源水电开发有限公司(以下简称丰源公司)龙洞背电站职工。本人为龙洞背电站二级站建设时无偿占用我家土地后安置的土地工,1993年12月参加工作,在龙洞背电站至今工作长达23年之久。因本人从2012年12月12日起,被龙洞背电站领导安排收缴电费欠款至今,期间未发工资,也未安排任何工作,致使本人无任何生活来源致使生活异常困难。现将有关情况和请求申诉如下。 一、关于劳资纠纷问题 (一)基本情况。龙洞背电站原属朝天镇办集体企业,在建站和扩容过程中,占用了我村的土地,其中占用我家的自留地和承包地 2.6 亩,因当时电站没有对占用的土地进行征用,而是采用安排工作(俗称土地工)的方式解决被占用土地人员的生存问题,本人于1993年12月以土地工的身份进入电站工作。在电站工作期间,本人爱厂如家,兢兢业业工作,严格遵守电站的各项规章制度。2012年9月份之前,本人主要从事朝天镇青云村、宣河乡龙门村供电区域的日常管理和电费收缴工作。在电费收缴过程中,由于朝天区水务局领导更换、天马公司财务人员出差、电站供电质量较差致使老百姓电器损坏、电线建设砍伐老百姓树木没有赔偿、电损过大等原因,在2012年9月份以前近8万元电费未收缴。在此之前凡是我收缴了的电费我均全部上缴了电站。 2012年8月,因龙洞背电站原站长姜万仁退休,公司更换了电站的站长,现任站长为外地人,名叫王国成。在我管理的供区老百姓得知电站更换了领导,老百姓一方面出于对原站长(本地人)的信任,另一方面害怕新站长不能兑现占用土地后当地老百姓享受的优惠政策,便自发到电站集体上访闹事。丰源公司领导就听信谗言,认为是我想当站长而煽动老百姓闹事,现任站长王国成认为我阻扰他当站长对我怀恨在心。基于以上原因,2012 年9月6日,电站在没有给我打任何招呼的情况下,安排人员更换了我管理片区总电表配电房的钥匙,造成我不能正常履行工作职责。2012年9月23日, 电站停止我管理供区和收取电费的工作,将我调到工厂车间发电。 2012年,朝天雪溪洞创建5A景区,将征用我家的自留土地、山林和房屋,因征用补偿标准较低,我父母身为土生土长的农民,看见一家人唯一的土地和家里经济来源的房屋将要占用心理一直不能接受,所以没有配合政府人员签订征用协议。当时朝天镇的部分工作人员工作方法简单,当得知我在龙洞背电站上班,便用停止我的工作相威胁迫使我的父母签字。在我父母没有答应的情况下,朝天镇的工作人员便与龙洞背电站合谋整治我。2012年12月12日,当天我正在电站车间上班,站长王国成将我从工作岗位上叫出去,让我停止车间工作,专门去收取原供区没有收取回来的电费。从2012年12月31日起,我开始想尽一切办法收取以前未收回的电费。至今我都一直在收取电费,截止现在,我已收回历欠电费78000余元,但由于电站不解决以前的遗留问题致使仍有2200余元电费无法收取到位,我也多次向丰源公司、电站领导反映了情况。在此期间我也多次申请回单位上班重新安排工作,同时还到朝天区委找蔡邦银书记上访过,但公司始终不予解决,也未和我解除劳动合同,更没有发放任何工资和生活费用。 (二)产生以上纠纷的原因。一是现任电站站长王国成认为我在和他争站长位置,一直对我怀恨在心,利用一切机会为难我和打压我,同时在公司领导面前怂恿,以达到开除我工作的目的;二是朝天雪溪洞拆迁过程中基层工作人员工作方法简单,不顾百姓死活,不但要以最低的代价剥夺我们赖以生存的土地、房屋和山林,同时和电站领导一拍即合停止我的工作,凡是不配合政府工作的老百姓一概置于死地,根本不考虑百姓生活;三是龙洞背电站涉及的周边老百姓的用地、用工等遗留问题较多,电站也拿我开刀,已达到震慑其他人员的目的。四是电站给我设立圈套,在我没有违反公司任何规章制度的情况下,让我作出书面检讨,其目的是让我自己承认自己有错误,以此不断的要挟我,已达到开除我的目的。 (三)目前存在的问题 一是自从电站安排我去收取原供区没有收取回来的电费后,虽然我一直在履行工作任务,不断的向公司和电站领导反映工作情况,但公司没有向我支付任何工资和劳动报酬,欠薪长达3年半之久;二是在我没有违反公司的任何规章制度的情况下,我把电费收缴回来后,公司没有给我安排其他工作任务,从表面看似乎我与公司的劳务合同没有实质性的履行。但同时本人由于受与电站劳动合同的影响,也不能重新就业;三是从2012年底起,我没有任何收入,致使目前生活非常困难,对我家庭影响较大,妻子多次提出与我离婚,女儿对我怨声载道,父母对我担惊受怕,朋友对我另眼相看,使我身心疲惫,原本美好幸福的家庭已支离破碎;四是本次事件对我的心理影响极大,由于家人的责备和朋友的冷眼,对我的打击非常巨大,致使我长期失眠、精神郁闷,经医院检查,本人已患上严重的忧郁症,难以控制自己的情绪。 (四)请求解决的问题 本人及家人都是遵纪守法的老百姓,没有任何社会背景,因为本人与朝天丰源公司的劳务纠纷长达3年半之久一直未得到解决,对本人的家庭和自己的身心健康造成重大影响。为了解决这个问题,本人及家人也采取了很多办法:一是找公司和电站领导汇报和主动衔接未果;二是曾经多次到朝天镇、朝天经信局和朝天信访办反映问题,请求解决,但因公司和电站对解决问题缺乏诚意,一直也没有结果。三是利用朝天区委书记接待日向朝天区委书记蔡邦银反映,朝天区政府副区长李绍兵协调解决后,由于公司和电站不予履行承诺也未解决问题;四是在没有办法的情况下,本人父母也采取过与电站有关的工作阻工、闹事的手段,还是解决不了问题。 今年4月中旬,龙洞背电站计划对二级站进行维修,因二级站以前就是占用我家的自留地和承包地,在实属无赖的情况下,我的父母进行了阻工。电站就将这个问题反映给朝天区经信局。朝天经信局领导高度重视,立即找到我本人和父母协调处理此事,同时也向我们讲明了政策,承诺将加大协调力度来解决问题。作为一个老百姓,只要政府答应管我们,我们就看到希望,我们也考虑到电站的安全问题,承诺本次不会阻工闹事,并将我们的请求愿望陈述如下,恳请和跪望政府和领导一定给予解决。 一是关于工资的问题。本人从2012年底开始时在完成公司和电站领导交办的收取电费的工作,此项工作一致没有间断,我至今都是公司的职工,没有旷工和违反公司规章制度的行为,公司必须按照我2012年的工资标准和正常晋升的标准补发我全部的工资。同时丰源公司和电站长达3年多不给我发工资,依照《劳动合同法》85条的规定,应另外支付我100%的赔偿金。 二是关于保险等缴纳的问题。按照《宪法》、《劳动法》和国家有关规定要求,结合我与龙洞背签订劳动合同的约定的事项,由丰源公司及电站补交我的五险一金。同时该我个人缴纳的部分在应付给我的工资中扣除。 三是关于劳动合同的执行问题。我是土地工,也是无固定期限的合同制工人,按照规定公司和电站不能解除我的劳动合同。但由于本人现在患上精神类疾病,短时间内无法回到工资岗位,公司和电站可以按照广元市最低工资标准按月发放给我生活费。如果公司和电站要强制解除我的劳动合同关系,我也无可奈何,但必须按照《劳动合同法》第87条的规定,给我支付23年的补偿金,同时按补偿金的2倍标准支付赔偿金。 四是申请因病退休。由于本人患上严重的忧郁症,如果不及时治疗可能给家庭和企业造成不可预见的损失和灾难。本人申请政府和公司允许我因病退休,由公司和电站给我办理退休,以便让我安心养病。 二、关于解决占用土地遗留问题 (一)占用土地的基本情况 1993年,因龙洞背电站修建二级站,占用了我家(小地名:瓦场头、大地头)的口粮承包地 2.6 亩,同时还在红线外占用我家土地0.5亩。因龙洞背电站当时是集体企业,企业的效益也不好,同时与我们村、组及老百姓的关系非常融洽,我们当时真把企业当成自己的企业在看待,从各个方面支持企业的发展和壮大。我们得知龙洞背电站要扩建时,我们将自己吃饭的土地拿出来交给企业使用。由于当时土地征用的政策不健全,电站占用我村的土地后,我们没有收取任何一分征用土地的补偿。 土地征用后,电站与朝天镇青云村委会签订了补偿协议,只是对占用土地内的青苗和附作物进行了赔偿,征用土地以安排人员到电站工作作为补偿。当时占用土地应安置6人工作,按土地面积摊下来我家应安置3人。同时协议书还约定“如电站不承担安置任务时,被征地的4户有权将被征的土地复耕种庄稼,同时不承担任何经济和法律责任”。根据协议,本人与我的姐姐于1993年12月安置到龙洞背电站工作,本人在龙洞背电站工作至今。 (二)请求解决的问题 土地是老百姓赖以生存的资源。龙洞背电站占用了我家的土地,当时是安排我参加工作以维持全家人的生计。目前电站千方百计想开除我,同时长达三年多不给我发工资,我上有年迈的父母,下有正需用钱的孩子,妻子也常年多病并为我担心,现实的确无法生存。请求政府责令企业按照国家征用土地的政策对我们予以补偿,或者由企业拆除征用土地上的建筑物,由老百姓复耕。 尊敬的伏区长,以上问题作为一个单位、一级政府都是小事,但我们这个家庭来说这就是一件大事,并是一件天大的事情。这个事情已经无时无刻影响到我家庭每个人。为了解决以上问题我们找过、闹过,好话坏话说了一大堆,但就是没有彻底解决。但是当我们一闹事,企业一找政府,就是给我们扣上破坏经济发展、扰乱经济秩序和影响投资环境的大帽子,以此要挟我们和政府,难道企业的利益就可以高高在上、为所欲为吗?难道群众的利益就不是大事吗? 我们全家祖祖辈辈是农民,是老实人,是善良人,没有任何背景,没有任何社会关系。在目前党中央倡导的以人为本和和谐社会的大的背景下,我们全家人都相信以上的问题能够解决。同时政府是老百姓的靠山,我们都相信政府会站在一个孤独无助的老百姓的角度去处理有关问题。在处理以上问题的时候,我们遵循和期待好好说、退一步、忘过去、重未来的原则,我们的诚意是满满的。但老百姓走投无路的时候,什么事情都做得出来。这次我们理解电站消除安全隐患的燃眉之急,也相信朝天区委、区政府和经信局的领导一定会帮住我们解决问题。只要你们听取我们的呼声,我们就看到了希望。这次我们以书面的形式正式向有关单位、部门和领导反映了问题,我们希望一定引起高度重视,同时协调企业予以解决。如果当我们感受到政府和领导只是应付和当“泥瓦工”,可以想象一个老百姓找政府都无门的话,那就只有耍赖,最后鱼死网破。如果这次这个问题不能解决,我们将要夺回我们的土地,至于要拘留、要判刑随便来,进去了再出来,无非出来了在进去,这样总比我苟且偷生的好。 尊敬的伏区长,写到这里,我已泪流满面。我是一个人,我不是一个不讲理得人,我也不是一个宁折不弯的人,我只是想至少要能够生活嘛!如果这次还是解决不了,我总要找到给老百姓伸冤说话的地方,朝天、广元、成都、北京都行,我是不会放弃的。 特此申述 申述人:付友强 2016年5月17日  
回复内容

请经信局认真了解核查,到底是什么问题?什么矛盾?该如何解决提出方案,力争妥善处理。

伏玉琼    2016-05-19 15:53

 

付友强同志:

你好,你的来信已收悉。区委区政府高度重视,责成区经信局调查处理。因你和企业各执己见,多年来数次调解无法达成一致,故建议你走司法程序解决,目前你主张的劳资纠纷方面的劳动仲裁程序以你自己撤诉而终结。现将相关情况回复如下:

一、关于劳资纠纷方面的问题。你向广元市朝天区劳动人事争议仲裁委员会提起的劳动争议仲裁,区仲裁委根据你的撤回仲裁申请,已于2016523日以广朝劳人仲【20163号下达撤回仲裁申请通知书。通过电话联系,你对是否重新提起仲裁还没有作最后决定,能否通过协商处理还有待于进一步协调。

二、关于解决占用土地方面的遗留问题。广元市朝天区丰源水电开发有限公司龙洞背电站1993年修建二级站时占用了你家土地,电站199312月安置了付友芬和你上班。你提出的按占用面积应安置3人,如果电站不安置,被占地的农户有权将土地复耕等遗留问题,因电站产权及电站负责人以及镇村组干部的多次调整和变更,在短时间内难以作出处理决定,区经信局已在428日组织的协调会议上约定,由企业和当事人分别举证,在6月底前拿出初步方案。

区经济和信息化局    2016-06-03 11:22
 
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